Верховный суд (ВС) РФ признал законными положения об отчетности иноагентов в части заполнения формы о наличии ежеквартальных изменений в их деятельности, передает корреспондент РАПСИ из зала суда.

В суд высшей инстанции обратилась директор АНО «Институт права и публичной политики» (признан иноагентом) Ольга Сидорович — организации, которая осуществляет научную деятельность в сфере права. В середине июля 2021 года Минюст России внес эту организацию в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. 

Поводом для подачи иска стали 3 составленных протокола по статье 19.34 (нарушение порядка деятельности иностранного агента) КоАП РФ в отношении юридического лица и такое же количество — в отношении Сидорович. Причиной стало непредоставление Минюсту России и его территориальным органам формы № ОИА007, которая состоит из раздела о наличии изменений в сведениях об иностранном агенте и направляется ежеквартально не позднее 15 числа. 

Истица просила суд признать недействующими соответствующие пункты Порядка представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, а также приложение № 9 к данному приказу.

Позиция истца

Представитель истицы по доверенности отметил, что в случае отсутствия изменений в сведениях возникает противоречие в части подачи достоверной информации. «Оспариваемые положения не предполагают возможности, что никаких изменений не происходило», — уточнил представитель организации. 

Он предположил, что в аналогичных ситуациях для ведомства является важным не то, какая информация была собрана, а то, какие документы направляются. 

Директор организации обратила внимание суда на то, что она не направляла форму только в случаях отсутствия изменений в сведениях организации. «По практике применения закона № 255 с момента включения в реестр все требования законы были выполнены. С момента появления Порядка № 304 и после тщательного изучения, имея опыт, я прочитала именно так, как написано в порядке. Иначе интерпретировать было странно. Я лишь подтвержу, что закон исполняется, а Порядок вводит в заблуждение тех, кто обязан исполнять закон», — уточнила Сидорович. 

Позиция ответчика

Представитель Минюста России указала, что иностранные агенты обязаны предоставлять сведения об изменениях в любом случае. При их наличии форма заполняется в полном объеме, при отсутствии — указывается такая информация. Это необходимо для информирования контролирующего органа, чтобы он понимал: нет изменений или не исполняются нормы закона. 

При этом представитель ведомства отметила, что привлечение к ответственности осуществляется из-за отсутствия формы, а за неверное заполнение формы к административной ответственности ранее не привлекали. Она также обратила внимание суда на то, что истица не обращалась за письменным разъяснением в Минюст России. 

Прокурор просил в удовлетворении иска отказать. «В удовлетворении административного искового заявления <...> отказать», — сказал председательствующий судья Олег Нефедов.

По материалам rapsinews.ru